油气体制改革：以页岩气为突破口

摘要

油气体制改革是一个复杂的系统性工程，分步实施中选点试验是一个好办法，而川渝页岩气勘探开发示范区为油气体制改革试验，提供了机遇。油气体制改革是改革大局中的一部分，是对“能源革命”全局有重大影响的系统工程，也一定是复杂艰难且征途曲折的。为此，既需要有高屋建瓴的顶层设计。也要有逐步完善的实施细则。在分步实施中首先选“点”进行试验是一个好的做法。为了进行油气改革，国务院发展研究中心、国家发改委能源局、一些基金会和“智库”联合或分别进行了专题性的课题研究（笔者参加了其中一些工作）。许多研究工作提出了带有共性的认识：首先在一个项目、一个地区进行试验，取得经验。而川渝“页岩气勘探开发示范区”页岩气及相关的页岩油初步探索的成功恰恰提供了这样的机遇。