体制内之殇——论近代地方自治对绅权的损害

摘要

近代以降,进入地方自治“体制内”的绅权独立性丧失,成为正式权力的附庸.士绅参与地方事务的范围仅限于公共服务领域,方法与途径受到行政权力的严格管控.绅权以法定形式得以明示以及士绅担负地方自治经费的征收义务,都导致士绅阶层与其他社会成员日趋分化,在近代中国日益孤立,最终走向衰落.