我国个人所得税的税制改革与研究

摘要

个人所得税是调节个人收入，缓解社会分配不公矛盾的一个重要税种，是对个人取得的各项应税所得征收的一种税，雇收益税类。我国于1980年9月颁行了《个人所得税法》。随后，于1993年在八届人大第四次会议上通过了修正后的《中华人民共和国个人所得税法》，把原先的个人所得税、城乡个体工商户所得税和个人收入调节税合并，统一为新的个人所得税。新的个人所得税在缓解社会分配不公矛盾，增加国家财政收入，简化税制等方面都发挥了积极的作用。据统计，在全国相当多的省、市，个人所得税已成为仅次于营业税的第二大地方税种，成为地方财政的重要支柱之一。但随着国民经济收入的稳步增长和社会主义市场经济体制的逐步建立，目前的个人所得税制难以适应当前新形势的发展需要，在各方面都暴露出了不少矛盾和问题。下面笔者就从当前个人所得税现状进行剖析，并谈谈一些改革建议和对策。