推行全面预算管理 构建现代企业内控制度

摘要

预算管理是企业产权制度改革的必然产物.在传统的计划经济体制下,企业只有单一的投资者--国家.由于利润上缴国家,亏损由国家补偿,维持简单再生产或扩大再生产所需的资金由国家拨给,因此,所有者关注的中心当然是经营成果--首先是产品,进而是利润,管理者的管理重点是与之相适应的.随着经济体制改革的不断深入,企业的产权结构逐渐多元化,出现了分散的投资者群体.首先,现代企业制度需要现代水平的预算管理.因此,市场经济条件下的竞争机制、约束机制离不开规范化的预算管理,企业的生存和发展也需要强化具有法律效力的预算管理.因此,全面预算的过程,就是明确任务、发现问题、协调努力、不断改进的过程.