关于农民永久进城若干问题的思考

摘要

农民种地收入的提高,关键在于减少农民数量,提高农民人均耕地占有量,这就需要允许、鼓励与支持农民大规模地永久进城。实施这一战略,首先需要解决城市容纳量、进城农民的正常居住与失业社会保障等几个基本问题。本文从农民现有种地收入与基本生存保障的关系入手研究了上述问题,提出以农民现有种地收入作基数考虑进城农民的失业社会保障问题;允许他们有偿转让现有的承包地与宅基地,来为自己准备进城之后购买住宅的部分资金;政府应该考虑对他们出让之后的承包地与宅基地以及现在大规模存在的小产权房开征相关税收,来筹集他们永久进城之后的部分失业社会保障资金。