'EPC+O'总承包模式下政府监管的研究——以江门市蓬江区为例

摘要

"EPC+O"(设计-采购-施工+运营)总承包模式,是江门市政府投资市政基础设施建设项目的一种创新承包模式.该模式有利于提升政府对市政基础设施建设项目的专业化监管水平,促进城市经济发展,同时在项目立项与实施层面的优势明显.然而经研究发现,目前的政府投资市政基础设施建设项目存在市场化引导程度不高、监管基础配套设施不全、政企合一的体制存在障碍、管理机构临时非专业等问题.从完善法律法规、明确法律地位、加强监管激励、科学组织设置、加强行业规范等五个方面提出建议,以期有助于推进政府对"EPC+O"项目监管方面的理论完善.