氯碱行业化解产能过剩加快结构调整的对策建议

摘要

近年来，在经济增长及投资拉动效应的综合作用下，国内氯碱行业产能过快增长，产能过剩矛盾日益突出。截至2012年底，国内烧碱产能达到3736万吨／年，聚氯乙烯产能达到2341万吨／年，平均开工率分别为72．2％和56．3％。按照2012年国内供需情况进行测算，烧碱过剩装置能力超过500万吨／年，过剩率达到17．7％；聚氯乙烯过剩产能近700万吨／年，过剩率达到42．1％。因此，建议采取有效措施创造和扩大国内需求，增加下游产业的消化能力，鼓励氯碱产品和产能的出口转移；严控新增产能，建立健全退出机制，淘汰落后产能及工艺；以碳排放、能源消耗、污染物排放等约束指标为手段，实现对产能的动态调控。