技术赋能何以变成技术负能?——“智能官僚主义”的生成及消解

摘要

在传统公共行政的制度架构内,存在"官僚主义"现象,而披上电子化外衣的"智能官僚主义"在政务实践中不仅恶化政治文化生态,抑制电子政府效率,还造成行政资源的浪费,成为大数据治理的深层次难题。依据"解构-建构"的分析思路,从认知、制度和技术三个维度深入阐释"智能官僚主义"的生成逻辑。基于治理要素的构成视角,从复合型治理模式建构、线上线下的协同耦合、信任生态的价值导向、区块链技术的拓展运用和以评促建的机制引领等五个方面提出针对性策略,旨在消解"智能官僚主义"积弊,促进技术赋能价值回归,推进我国电子政务健康发展。