农村集体建设用地流转支撑体系探讨

摘要

1987年我国土地使用制度改革以来，土地供应一直是城镇国有土地“唱主角”，占较大份额的农村集体土地却隐藏在“幕后”。1998年江苏省《乡(镇)村企业改革中集体土地使用权处置实施意见》出台，承认集体土地所有权人将集体土地使用权以有偿方式处置给改制后企业行为的合理性。随后，《苏州市农村集体存量建设用地流转管理暂行办法》更明确规定，除城市规划区、县城所在地、