论大规模国际测试引发的教育参考与借鉴——基于英国、澳大利亚对PISA 2018的媒体报道分析

摘要

随着教育全球化的推进,国际组织开展了多项大规模教育测评项目,逐步建立起基于国际比较的教育治理新模式。经合组织开展的国际学生评估项目通过学生表现排名、最佳案例等“软治理”技术,鼓励国家和地区之间的教育政策参考和借鉴,在塑造全球教育政策话语中发挥重要作用。以澳大利亚和英国对PISA 2018的媒体报道为研究对象,通过对文本主题内容、参考社会和PISA政策路径的分析,探索两国媒体对于PISA的价值认知及其结果解读,进而探究PISA影响两国教育议程的具体作用机制。两国媒体对于PISA的报道更多聚焦于“中观教育政策改进”主题;参考社会的选择与PISA的排名密切相关;政策批驳和政策投射是PISA引发两国媒体政策辩论的主要路径。基于对媒体报道的分析,研究认为当前的PISA政策功能体现出了跨国“政策趋同”和本土“政策合法化”两种取向,以“政策借鉴”为取向的政策功能发挥不充分。PISA应当倡导基于价值观融合的政策趋同,导向真实而有效的教育政策借鉴,其核心是本土意义的解释和重构,媒体报道可以在其中发挥正向引导作用。