创新活动中的政府支持悖论:理论分析与实证检验

摘要

政府支持是创新系统建设和创新活动得以顺利开展的重要保障。然而,政府支持的公共物品属性、寻租和腐败的扭曲作用、信息不对称和道德风险以及委托代理问题等又会削弱政府支持创新活动效果,甚至导致创新效率损失,形成了创新活动中的政府支持悖论。本文从理论上分析了政府支持悖论及其形成原因,并基于2003年至2015年省级面板数据,运用动态面板模型、空间面板模型以及面板门限模型分析了政府支持对创新效率的影响。结果表明,政府支持显著提升了区域创新效率,控制了变量的内生性问题和空间溢出效应后,该结论依旧成立。进一步分析发现,政府对企业支持能够显著提升区域创新效率,而支持高校和科研机构创新对区域创新效率的促进作用并不显著。此外,政府支持对区域创新效率并非呈现出简单的线性影响特征,在不同支持力度、财政分权程度以及寻租和腐败程度下,政府支持对创新效率的影响效果不同。本文结论一定程度上澄清了政府支持悖论存在的根源,认为应当积极发挥政府在创新活动中的重要作用。