承包制下的国有企业制度分析

摘要

从社会主义国家的一般经验看,许多政府在对传统的直接控制国有企业制度进行变革时,往往把重点放在减少控制的数量方面,这或许是因为把管理权下放给企业远比提高政府对企业控制的质量容易得多。而我国实行的承包制在减少控制方面或许是在这种类型的改革中走得最远的企业制度形式。在我们调查的403家国有企业中,有367家企业对改革形式问题做了明确的回答,其中实行承包制的企业为186家,占被调查数的50.7%。事实上到1988年全国预算内的9900多家工业企业中,已有91%实行了承包。因此,承包制能相当充分地反映中国国有企业制度的现状。本文的目的是对推行承包所引起的国有企业制度变化作出分析,并从中展示国有企业制度变化的可能前景。