基于善治视角的我国城镇土地市场管理指标设计及其评价研究

摘要

在政府主导之下,我国城镇土地市场管理是否符合基本的善治原则呢?通过对我国的城镇多级土地市场的描述,分析城镇土地市场与房屋所有权的关系,并以善治为分析视角,构建城镇土地市场管理指标设计的一个框架,在这个框架里分析城镇土地市场管理的善治要素,得到了基于善治视角的城镇土地市场管理测评指标框架。运用城镇土地市场管理的指标框架,从公平性、透明性、有效性、信息获取、参与程度和打击腐败等方面对我国城镇土地市场管理进行评价,结论表明,当前我国城镇土地市场管理在善治方面已经取得了一定的成效,但是城镇土地市场管理的善治并不取决于政府本身,而是取决于政府和公众的合作。