厘清公权力异化的脉络

摘要

纵览那些被揪出的“老虎”“苍蝇”的贪腐劣迹，一条清晰的公权力异化脉络显现出来：公权力部门化——部门权力个人化——个人权力家族化。一些政府部门从本部门的局部利益出发，利用掌握的权力谋取部门利益，巧立名目、争权夺利，公权力异化为部门权力，这正是权力异化链条的起点；一些领导干部利用部门权力“设租”“寻租”，部门权力进一步个人化，主要体现在一把手身上，权力集中、缺乏监督，大有“一夫当关，万夫莫开”之势，成为市场主体、人民群众办事时的“拦路虎”；与权力个人化紧密相连的是权力家族化，不少贪腐官员的配偶、子女、亲属背靠官员权力这棵大树，或收受贿赂、或经商拿项目，充当权力与金钱的掮客，这种“一人得道，鸡犬升天”的家族化利益集团使得腐败行为越来越隐蔽，并极大地干扰了市场经济的正常秩序。