合作性治理语境中的政府能力厘定及其提升路径

摘要

多元社会治理主体间的合作并不意味着政府能力的减弱或治理行为的弱化。在合作性治理语境中,政府能力的适用领域应当具有明确的边界限制、政府能力的发挥应当基于有限制的权力行使、政府能力的外显应当是有效能的元治理公共角色。政府要在合作性治理过程中发挥主导作用,必须进行政策创新,打破传统制度的路径依赖;营造合作型治理环境,弥补急剧转型的社会断层;推动公共信息透明共享,减少合作共治的阻滞;构筑社会财富共享机制,谋求弱势群体的公平待遇等。