当前公务员行政动力不足的根源及应对路径

摘要

2018年,我国进行了大规模的党政机构改革,旨在改变公务员行政动力不足、惰政、怠政、疏政、观望、行政不作为或行政乱作为等现象,提高新发展要求下的行政体系效能。但一些研究发现,改革后公务员队伍中这些现象没有完全消除,成为提高行政效能的滞阻因素。从个体、群体、组织和环境四个维度分析这些现象的根源发现,公共服务精神缺乏、对公共利益感知认识不深、事业心不强、工作目标不明确、官僚主义行为惯性、负面群体文化、体制机制不健全、组织保守和“防卫”惯性、激励不足以及大体制改革带来的不确定性等都是重要的原因。要有效提高公务员的行政效能,需要开辟全景式的组织发展视野、加强精细化的组织设计和组织学习以及建设新组织文化的新机制。