公共服务购买中地方政府行为的优化策略研究--坎贝尔制度变迁理论的启示

摘要

从20世纪70年代起,新公共管理运动在全球逐渐形成浪潮。我国地方政府购买公共服务应运而生,但是这种创新模式的选择并非是凭空产生的,而是在遵循制度变迁既定规律的基础上,结合中国政治实践的现实情境下,由政策制定者精心设计出来的。为了达致服务供给创新的目标,政府需要付诸相应的行动策略。坎贝尔的制度变迁理论较为全面地阐释和分析了制度演化模式、路径等内容,是用来解释服务购买中地方政府行为选择的重要工具。坎贝尔的制度变迁理论对于地方政府的服务购买行为而言,理论指导意义和实践价值体现在制度背景的明确、制度变迁类型的确定、行动者能动性的发挥和观念性逻辑的强调上。