海洋产业科技创新:省域空间差异、原因及对策

摘要

创新是国家长远发展的第一动力,也是建设海洋强国的内在要求之一.海洋产业的科技创新不仅要求"量"的提升,也需要"质"的拔高.对于"质"的拔高,利用最新公布的2006—2016年中国内地11个沿海地区(不含港澳台)的面板数据,采用DEA-Malmquist指数模型对沿海地区的海洋产业创新效率进行测度,结果表明:(1)十年间,中国沿海地区的创新效率整体空间分布情况变化较小,总体上始终呈现"两头强中间弱"的格局.2016年,河北、天津、山东、江苏和上海形成高创新效率的第一头创新聚集区域,广东和海南形成高创新效率的第二头创新聚集区域,而处在两头中间的沿海地区整体创新效率偏低;(2)部分沿海地区在这十年期间以粗放式的方式发展,不利于长期海洋经济增长.对于"量"的提升,利用相同的数据,从地理相邻和经济相邻两个角度,采用空间杜宾模型(SDM),对沿海地区海洋产业创新水平的空间差异性进行分析,结果表明:(1)在采用基于地理距离的固定效应模型中,邻省海洋产业创新水平存在显著的负向空间外溢作用,即抑制作用,这表明海洋产业较强的地区对会对临近地区的各要素形成强有力的竞争力,从而抑制临近地区海洋产业创新水平提升;(2)在经济距离的SDM模型中,结论恰好相反,这表明海洋经济发展水平相当的沿海地区之间,可能存在着较好的分工与协作,知识产生相互溢出,进而在彼此之间产生正向的空间溢出效应;(3)海洋经济发展水平、对外开放水平、市场化水平、海洋科研人员比重、金融发展水平、产业聚集水平、基础设施水平都对海洋产业的科技创新水平存在着一定的直接效应或空间溢出效应,其中基础设施水平对海洋产业的科技创新水平存在显著的负向作用.最后,基于模型的结论,以"质"和"量"双提升为目标,从加强区域及国际合作、完善考核及科研经费使用制度、促进产业融合发展、提高人才培养和引进及坚持海陆统筹五个方面提出相应的政策建议.