村干部—乡村家族关系与农村公共服务提供——以广东省J市A村和B村为例

摘要

农村的公共服务提供,关系到社会发展和国家的稳定。近二十余年来,我国以国家行政权力和乡村自治权力相分离为基础的"乡政村治"体制,对促进农村经济改革和发展起到了一定的积极作用。本文以"国家治理的制度逻辑"为宏观分析框架,以广东省J市A村和B村为例,从村干部与家族考察两者的关系在农村公共服务中起到的不同作用,并对其在农村公共服务中承担的不同功能进行分析和探索,试图解释村干部和家族在乡村治理中的相互作用及其互动,再将两种政治角色置于政治过程的分析框架中,将公共服务提供作为一种"政治输出"以进行模型概括,最后得出家族与村干部之间的关系会影响乡村公共物品提供的结论。