海外养老保险研究进展与启示

摘要

随着社会发展,全球各国逐渐面临人口结构老化的问题,老龄化被视为经济社会发展的挑战和威胁.当代各国纷纷采取了相应的养老保险改革措施,如部分国家采取了提高养老保险费率、推行延迟退休等措施.在养老保险领域,各国学者的研究也随着改革进入新阶段.中国是一个人口大国,未来将面临愈发严峻的人口老龄化问题.为应对人口老龄化,目前我国已采取一系列改革措施,而海外学者的相关研究可为我国未来改革提供借鉴和参考,值得进行研究和分析.本文通过梳理相关文献,总结出目前海外养老保险研究的六个热点问题,分别是养老保险基金的可持续性、养老保险收入再分配功能、养老保险替代率、养老保险管理服务改革、延迟退休政策和积极老龄化研究.通过对这六个热点问题进行综述,发现国外学者不仅关注的养老保险议题更为广泛,而且在研究方法上更加注重规范研究与实证研究相结合、宏观分析与微观调查相结合.如在养老保险可持续性问题研究中,国外学者不仅对造成可持续性低的原因进行了探究,在应对措施上也研究了参数化改革和结构化改革的合理性与可行性.国外学者在养老保险领域的研究动态、研究思路和研究方法,为国内学者研究中国养老保险问题提供了理论参考,如在积极老龄化方面,我国对于该概念的研究主要停留在理论层面,而由于国外提出该概念的时间较早,各国学者对于实施积极老龄化相关政策和服务已有一定的研究成果,对我国借鉴意义较大.不过,国外学者在养老保险研究方面也存在着一些不足,如对可持续性的影响机制探究较少;对再分配功能的研究主要集中在理论层面;替代率研究中缺乏统一的统计口径等.最后通过对海外养老保险最新研究进展的梳理,提出了未来中国养老保险的重点研究方向,即养老保险基金可持续性研究,具有中国特色的积极老龄化研究,高质量的养老保险经办管理服务体系建设研究,养老保险国际合作研究,新业态从业人员养老保险问题研究.