高标准农田建设的效应、问题及路径——基于投——建—管——用四个维度的文献综述

摘要

高标准农田建设既是一个狭义的概念,也是一个涵盖高标准农田项目投—建—管—用四个维度的广义概念。高标准农田建设一方面产生了诸多积极效应,另一方面也面临着诸多问题。高质量推进高标准农田建设,需要实施精准化投资、创新完善财政资金引导下的多元化投入机制、提高资金配置和使用效率;增强高标准农田规划设计的科学性、加强施工管理以确保项目建造质量;创新完善高标准农田建设管理体制、高标准农田建后管护机制及管护资金筹措机制;推动高标准农田的规模化利用、智慧化利用和绿色化利用。在关于高标准农田建设问题的未来研究中,对于各投资主体之间、参建主体之间、管护主体之间、经营管理者与投资者之间、经营管理者与耕地转出的小农户之间以及高标准农田投—建—管—用之间如何有效对接和有机协同等问题,仍需进一步深入研究。