赋能型政府——新一代政府和市场关系的理论建构

摘要

政府和市场的分工及交互关系研究,是整个经济学理论发展的主题与主线。市场在资源配置中发挥决定性作用已形成广泛共识,但如何更好发挥政府作用仍处于现代经济学的研究前沿与争议焦点。本文基于对工业革命起始至今250余年世界经济发展历程中出现的守夜型政府、规制型政府以及发展型政府的理论成果与政策经验吸收基础上,提出赋能型政府即在中国特色社会主义市场经济制度框架下,对市场主体资源配置和动态竞争能力进行中立赋能,实现市场增进、分配优化与整体可持续增长的政府行为理论。赋能型政府具有三大特征:(1)规避知识约束和俘获困境,提升政府介入效率;(2)增进市场主体的资源横向配置能力与代际更新能力,提升资源配置效率;(3)在跨期福利最大化条件下提高社会加总技术进步率,提升动态增长效率。赋能型政府是对改革开放以来中国特色政府和市场关系理论与实践的贯通与升华,形成立足中国特色、兼容世界共性的新一代政府和市场关系理论框架,推进中国特色社会主义市场经济思想与理论创新。