公共产品供给制度演进逻辑与中国实践

摘要

在经济发展比较缓慢时期,国家和政府通过计划维持公共产品较低层次的供给。随着经济的发展,行政计划的资源分配模式不能满足民众对公共产品的多样化需求,出现了以市场调整资源分配的多种供给方式。发生这种改变的原因在于:一是不同经济制度和所有制下的政治理念对公共产品有不同的认识;二是在不同的经济发展阶段,民众对于生活的要求在不断改变。中华人民共和国成立之初,实行计划经济体制,推行大一统的公共产品供给制度,是为了解决温饱,满足人民基本的生活需求。建立社会主义市场经济体制后,公共产品供给向满足人民个性化、差异化需求以及美好生活需要的方向不断迈进。