财政分权促进区域创新活跃程度提升了吗?--激励效应解构与异质性特征分析

摘要

运用2008-2018年31个省份面板数据,检验财政分权对区域创新活跃程度的激励效应及其解构与异质性特征.实证结果显示:(1)研究区间内,财政分权对区域创新活跃程度以及解枸之后的实质性创新和策略性创新活跃程度的激励效应均有显著正向影响.(2)通过区域异质性检验发现,东中西部和东北地区财政分权对区域创新活跃程度的激励效应及其解构存在显著盖异,其中东部和西部地区尽管区域异质性实证结果表现一致但造成这一结果的原因未给相同.据此,文章认为应不断深化与支持区域创新发展相适应的财政分权体制改革;通过财政分权引导地方政府更加注重实质性创新,避免因过度“为创新而竞争”引致的策略性创新;要积极探索财政分权的实现方式,协调好中央和地方之间以及不同层级地方之间的财权、财力、事权以及支出责任等关系.