体制内资源的支持与基层社会的发育——以业委会话题为例

摘要

在绝大多数的社区里,虽然社区"两委"以行政化的管理者身份出现,但在一小部分社区里,可以看到它们实践着一种新型的工作方式,即通过动员、协调、资源赋予等方式,促使业主完成从行动起来到合理对话的整个功能过程。这与公益组织的工作方式十分相似,没有因为社区"两委"具有体制内的身份而变形。不仅如此,在支持的过程中,体制内的资源还可以利用起来,促使业主从不参与状态进入参与状态,从私益性、情绪化、低视野下的参与,转化为理性的、双赢式或多赢式协商。因此,不管是体制内的力量,还是专业化的社会组织,它们都可以/需要以支持性的角色出现,从而让基层社会的发育,呈现为一种更快速、更有效、更整合的新型模式。