天津市出租车禁烟政策的开发及实施评价

摘要

目的通过宣传和政策开发在出租车行业创建无烟环境,探索行业控烟的有效方式,推广有效、可行的控烟方法,创建无烟城市,保护公众健康。方法利用多种形式宣传二手烟对人体健康的危害,并与主流媒体合作,发布系列报道,促成天津市客运管理部门颁布"关于在出租汽车内禁止吸烟的通告"(以下简称"通告"),并以行业自律的模式实施"通告"。在"通告"颁布前后分别进行出租车内烟草使用情况和司机对烟草危害认知的调查。抽样监测出租汽车车厢内空气中可吸入颗粒物(PM2.5)水平,以评估天津市出租车控烟效果。结果与"通告"颁布前的2008年相比,2010年司机在车厢内吸烟的比例由25.2%下降至7.6%;车内有烟灰和烟蒂的比例由77.0%下降至15.3%;劝阻乘客不要在车内吸烟的司机的比例由17.8%上升至96.0%;85.0%以上的司机接受了烟草危害相关知识宣传;91.2%的司机支持出租车禁烟;出租车内PM2.5浓度中位数为51.0μg/m3。结论天津市出租车禁烟的模式首先是广泛、深入的宣传,为行业禁烟政策的制定和落实营造了支持性氛围;其次是颁布"通告",这对创建无烟出租车起到了关键的推动作用,并且"通告"的执行采用行业自律管理,降低执法成本,产生良好效果。应该在其他行业以至全社会推广这种模式,创建无烟城市。