我国城市污泥土地利用瓶颈问题分析与对策研究

摘要

我国城市污泥产量大、环境风险高,其最终处置已成为污水处理行业的瓶颈问题。土地利用是解决污泥出路的有效途径,但在我国尚无法大范围推广应用。采取资料调查法,从国务院、生态环境部、住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会官方网站中检索出1984年-2017年间发布的63份污泥处理处置相关文件,并将其分为政策指引型、标准及技术规范型、财政扶持型三类,拟从国家政策层面研究分析限制污泥土地利用的深层次原因,进而提出相应的解决对策。研究发现,缺乏完整的工程应用技术规范和技术指南、缺乏科学的污泥土地利用环境生态风险评价体系和管理体系、缺乏健全的产业发展经济政策是制约我国污泥土地利用的瓶颈问题。因此,建议尽快制定污泥土地利用的相关技术规范和技术指南,建立完善的环境生态风险评价体系和多部门相协调的管理体系,构建包含投资融资机制、税收政策、价格补贴机制在内的污泥土地利用产业经济保障体系,以推动污泥土地利用产业快速发展。