美国公立高等教育绩效拨款的发展及趋势

摘要

美国公立高等教育绩效拨款源于对教育质量的问责。绩效拨款1.0主要由立法机关授权并规定绩效拨款指标,侧重产出与结果;绩效拨款被作为额外的奖励,比例小。绩效拨款2.0是多方共同协商的结果,侧重大学教育完成与学习进展;简化的核心绩效指标被纳入基础预算中,并考虑了不同的院校特征。绩效拨款将成为美国公立高等教育财政的必然趋势,未来会进一步关注公平与平等的绩效标准。我国高等教育财政拨款改革可借鉴其经验,如形成高等教育的内外部问责机制,考虑政策价值取向的地域性,构建社会参与机制等。