依法治监若干问题研究

摘要

＜正＞一、依法治监的内涵"依法治监"是管理监狱的一种科学模式和体制,它与"以人治监"是有本质不同的。在依法治监的管理体制下,法律是至高无上的,管理者必须在法律规定的范围内活动,忠实于法律,依法行事是监狱人民警察的职责和义务。凡是法律明文规定必须为的行为,必须依法为之;凡是法律明令不能为的,必须严格禁止。一切行动服从于法律,任何个人意志、长官意志都不能阻挠、干涉和破坏法律的实施。而"以人治监"则是以个人意志、长官意志为转移,领导者的意见、观点和想法就是法律,就是政策,就是监狱工作的信条。监狱的一切工作是以领导者的决定、命令进行,监狱工作人员惟领导是从,监狱工作的好坏完全取决于领导者个人的才能,监狱工作随领导者的更换而改变,随领导者意志的改变而改变,监狱一些重大问题的决策也是个别领导人拍脑子、定调子。所以,依法治监的本质体现是"法治",以人治监其本质特征是"人治"。我们在监狱工作管理中应该追求依法治监,摒弃人治。