征地环节税费状况与耕地占用税税负税率的确定

摘要

一、征地环节税费的征收现状及存在的问题１、土地税费项目繁多 ,但征收到位率低 ,税费流失严重。新征土地所涉及的税费项目中 ,有的地方土地闲置费、土地复垦费根本没有开征 ,原基本农田造地费１９９９年停征 ,耕地开垦费以收取押金的形式替代。其他税费即使征收 ,到位率也低。以湘潭市１９９８年情况为例 ,征地管理费到位率２６．７５ %，耕地占用税到位率１９．１９ %，新渔池开发基金到位率３．１ %，新菜地开发基金到位率１．０８%,从而造成不能有效地保护土地资源的问题。２、土地成本结构不合理。补偿给农村集体经济组织的征地补偿费用占土地成本的比重不断上升 ,政府各部门征收的税费比重下降 ,像新菜地（渔池）