减税降费背景下地方债务与财政可持续性问题探究

摘要

"双循环"的提出表明持续、大规模的减税降费依然是"十四五"财政政策的重点,这会减轻企业负担,刺激经济高质量发展,但也给各级财政带来巨大压力。随着经济下行,财政收入增速变缓和财政支出持续刚性增长带来的收支矛盾必然影响我国财政可持续性。同时,由于财政管理体制问题,地方政府前期通过大规模举债弥补收支缺口导致地方隐性债务风险频发。所以本文建议在继续推进减税降费以加快经济恢复的同时,通过"开源节流",财政体制改革和完善地方税体系等手段以实现财政可持续;通过"清存量,禁增量",加强绩效管理和建立风险预警和监管机制等措施来保证地方债务的健康发展。