我国地方政府举债的内在逻辑与完善路径

摘要

地方政府举债不是一个简单、 孤立的问题.从我国地方政府举债的历史可以窥见,地方政府举债与财政体制紧密相连,地方政府举债始于财政分权.从宏观层面,地方政府举债制度要与财政体制改革相结合,增强地方财政自主权.从微观层面,则要完善地方政府债券发行的具体制度设计,防范风险.同时,地方债券的发行属于证券的发行,与资本市场密切相连,要满足资本市场的要求,遵循公开,公平和公正的原则,保护投资者的利益.对地方政府来讲,约束和自主相结合是完善地方政府举债制度的路径选择.