人口流动背景下新农保“捆绑”的持续性研究

摘要

为了应对加速人口老龄化，自2009年起开展的新型农村社会养老保险试点工作，是建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要手段。其中“捆绑”政策作为“新农保”扩大覆盖面的有效手段，在人口流动的大背景下，其受惠的可持续性却有待考究。农民参保到底是新农保制度本身的吸引力，还是受到“捆绑”政策的影响，直接影响农民的缴费水平、参保年龄、缴费年限，进而影响新农保制度目标的实现和制度实施的可持续性。因此，在养老保险的扩面过程中，如何使得“捆绑”具备可持续性将是本文所探究的问题。