A4纸上的学校：论职业教育的折衷化管理（二）

摘要

上个月，我们讨论了教育行政部门对学校为什么会越管越多，学校用以应付上级检查的A4纸为什么越堆越厚。我们认为，这与目前教育部门的项目化管理是分不开的，因为项目管理目标性、操作性、时间性强，教育部门就必须提出越来越细化的管理目标。但这种观点的解释力显然存在不足，建国后相当长的时间里，项目化管理都未成为教育管理的主流倾向，但教育行政部门的管理之手总是没有离开学校内部，对学校开展事无巨细的指导甚至直接插手，所以肯定还有更深层次的原因。抛开非技术性因素（如政府对教育资源的习惯性的垄断），学校的权利生成方式可能更能说明问题。