基于“相似性”本质的行政特许界定及其应用

摘要

从与现代行政特许有渊源的中世纪封建特许、近代特许公司、公务特许、公产使用特许、民商事特许、规制经济学特许中，可以提炼出“相似性”的特许共有本质。在此基础上经由法律关系框架界定行政特许。与普通许可相比，行政特许之“特”在于：被特许人所为的是相似于行政主体的活动，享有的与行政主体“相似的权利”是“本不属于被特许人”且“源于行政主体”的权利，被特许人往往还须负担类似于政府的义务。