欧盟行政申诉专员制度：背景、发展及其对我国行政申诉制度的启示

摘要

欧盟行政申诉专员制度自1991年创设以来，作为处理和协调不当行政行为的欧盟机关，产生了积极作用，为权利受到不当行政行为影响的欧盟成员国公民，提供了一个较为直接而迅速的申诉平台，同时，也致力于推广提升欧盟机构“行政服务文化”理念。文章从欧盟行政申诉专员产生的背景、机制、运作及其发展方面对该制度作详细介绍，并就该制度对我国建立人大行政申诉委员会制度的启示进行说明。