超大城市条块关系职能重构、流程再造与机制保障——以北京市为例

摘要

条块关系的梳理是完善城市治理体系的关键和难点.超大城市治理复杂性较高,条块关系存在缺位、错位及越位等问题.笔者引入管理学4W1H框架,对条块关系中的职能进行分类重构、流程再造,提出超大城市条块关系的机制保障构想,以期在一定程度上解决条块关系存在的问题,提升超大城市基层治理效能.