城中村更新改造进程中地方政府角色的变化——以深圳市为例

摘要

从政府角色演变的视角出发,讨论城中村更新中地方政府、开发商、村民与社会公众之间角色关系的发展过程.研究在对3个深圳城中村更新案例的对比分析后发现,政府的角色变化会直接影响城中村的更新改造.在改造的过程中,地方政府始终具有决策权,并表现出从全面主导向幕后引导、再到主动控制的角色演变特征.当地方政府回归到主动控制城中村更新的角色后,国有企业成为了实现更新收益公平分配的关键.