城中村改造过程中地方政府角色研究——以沈阳市为例

摘要

自改革开放以来，我国工业化、城市化的进程日益加快，城市的快速扩张将近郊区的村落逐渐包围，形成了独具特色的“城中村”现象。“都市里的村庄”是城乡发展不平衡的缩影，是我国固有的城乡二元管理体制与城镇化战略对抗冲突的结果。由其衍生出的一系列社会问题，不仅给城中村居民的生产生活带来了极大的困扰，也严重制约了城市发展的步伐。
　　近年来，城中村现象受到社会各界的广泛关注，各地政府也都在加大力度、加快脚步，积极探索实践改造城中村，并取得了许多有益的经验和成果。但同时，地方政府在改造中却产生诸如“先拆迁，后审批”、强行使用被征土地以及参与土地经营等损害村民、村集体合法权益的行为，反映出政府在角色界定和权责划分等方面存在的问题。因此，如何准确定位政府角色，矫正政府行为，破解城中村改造难题，就成为本文的主要出发点。
　　本文针对城中村改造过程中地方政府角色定位这一选题，通过文献检索对国内外不同时期有关城中村改造、城市衍生现象和政府角色相关理论、资料进行梳理与研究，总结归纳了选题的研究背景、现状和意义。分析了政府角色和政府职能的关系，并对地方政府的主要角色予以界定。同时结合沈阳市城中村改造实践情况，深入分析了政府角色失范的主要成因，有针对性地提出了角色归位建议，具有一定的可行性和可操作性。

目录

第一章 绪论

一、研究背景及意义

二、国内外研究综述

三、研究思路和主要框架

四、创新点和难点

五、主要研究方法

第二章 城中村改造与政府角色的基本理论

一、城中村改造及其必要性

二、政府角色理论

三、城中村改造中地方政府的角色定位

第三章 沈阳市城中村改造中地方政府角色定位失范分析

一、沈阳市城中村改造形成与演变

二、沈阳市城中村改造中政府角色定位失范的表现

三、城中村改造过程中政府角色定位失范的成因

第四章 关于城中村改造过程中地方政府角色调整的思考

一、政府角色调整的宏观考量

二、政府角色调整的微观定位

三、营造政府角色调整的良好环境

结语

参考文献

致谢

个人简历

附录