南京社区中心用地控制模式审视与调适

摘要

南京市2005年以来采用社区中心用地控制模式,具有居住区公共设施强集中性、兼顾市场开发和加强规划约束管控等特征.藉由《南京新建地区公共设施配套标准规划指引(NJGBC04-2005)》修订研究,审视近1 0年来社区中心规划实施效果和未来挑战,关注社区中心自规划、建设到运营的全环节及其中城市规划的作用.基于基本公共服务的“政府主导、市场运作、社会参与”供应机制发展导向,提出应紧扣各环节中需要平衡的矛盾和关系,从配套标准、控规编制、开发建设的规划管理等方面调适规划作用,对于规划作用的局限领域也提出了策略建议.