调解与裁判适度分离——基层法院司法审判现实困境的破局思考

摘要

目前，人民法院受理案件数量持续增长，基层法官超负荷办案的现象比较普遍，审判一线案多人少，人才流失严重；当事人信访不信法，涉诉信访案结事不了，长期苦无良策；法官素质良莠不齐，违法违纪时有发生，裁判不公现象备受社会舆论指责，司法缺乏应有权威。这是基层法院面临的三大现实困境。在诉讼程序中实施调解与裁判适度分离是解决当前现实困境、推进司法改革进一步深化的破局之路。