非法经营罪的认定问题——以烟草专卖零售许可证的转让经营为视角

摘要

烟草专卖制度承担着保证国家的经济建设和国民健康的重大使命，而现今烟草专卖零售许可证的转让经营现象不断冲击着统一领导、垂直管理、专卖专营的烟草专卖市场体系。由于非法经营罪本身的模糊性和兜底性，对许可证的转让经营能否认定为非法经营罪理论界和实务界认识不一，从而使该行为无法得到有效遏制。为此结合实践，从非法经营罪的构成要件出发，论证转让经营认定为非法经营罪的合理性，旨在为司法界厘清转让经营的性质提供一种角度。