健全公共信息管理系统，提升政府危机管理能力

摘要

政府作为公共权力的行使者、公共政策的制订者、公共事务的管理者以及公共服务的提供者，危机管理是其义不容辞的职责所在，也是其基本职能。在以全球化、市场化、信息化和民主化为时代特征的今天，如何有效的应对不断涌现的危机事件，提升政府危机管理的能力成为社会各界关注的，迫切需要解决的问题。一、公共信息在危机管理中的作用危机事件的管理过程，实质上就是相关信息的互动过程，即关于紧急事件的信息的空间分布由不对称到对称，又由新的不对称到新的对称的循环往复过程。由于紧急事件变化快，每次传递的信息并非简单重复，而是新增了反映紧急事件变化的信息。“我们把以政府为主体的一切负有公共事务管理职能的组织(包括行政机关，法律法规授权、委托的组织，来源于纳税人税款的政府财政拨款的社会团体、组织等公共事业法人和社会组织)在行政过程中产生、收集、整理、传输、发布、使用存储和清理的所有信息，称为公共信息。”公共信息简而言之是与公共事务管理相关的信息，公民对其具有所有权。