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提升我国政府危机管理能力的对策研究——以“5·12”汶川地震为例

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声明

绪 论

第一节研究目的和意义

一、研究目的

二、研究意义

第二节国内外研究状况

一、国外研究状况

二、国内研究状况

第三节研究的客体和对象

第四节研究方法

第五节研究任务

第一章公共危机与政府危机管理

第一节公共危机:概念、特征与分类

一、公共危机的含义

二、公共危机的特征

三、公共危机的分类

第二节政府危机管理及其理论选择

一、政府危机管理的含义

二、政府危机管理的内容

三、政府危机管理的相关理论

第三节我国政府危机管理的必要性分析

一、危机影响幅度渐增

二、危机管理是政府分内事务

三、政府危机管理质量事关政府形象

四、政府危机管理是适应全球化趋势的需要

五、政府危机管理不善将导致危机加剧

第二章比较分析:政府危机管理经验与理性的反思

第一节国外政府危机管理的经验与不足

一、国外政府危机管理案例解读

二、政府危机管理的国际借鉴

三、国外政府危机管理的不足分析

第二节我国政府危机管理的经验和存在的问题

一、我国政府危机管理案例解读

二、我国政府危机管理的实践经验

三、我国政府危机管理存在的问题

本章小结

第三章实证分析:我国政府应对自然灾害类危机的个案研究

第一节以“5·12”汶川地震为例

一、汶川地震回顾

二、汶川地震中各方反应

第二节“5·12”汶川地震中我国政府危机管理反思

一、执政理念坚持“以人为本”

二、危机处理的程序方面

三、信息技术方面

四、危机的系统管理方面

五、社会参与方面

第三节我国政府应对自然灾害类危机的启示

一、制度方面

二、组织方面

三、技术方面

四、程序方面

第四章提升我国政府危机管理能力的理性选择

第一节基于制度层面的设计

一、建立有效的危机管理制度

二、建立完善的法律制度

三、建立危机管理的财政保障制度

第二节基于组织层面的设计

一、完善政府危机管理组织机构的建议

二、完善政府危机管理组织机构的设计实务

第三节基于技术层面的设计

一、危机的监测和预警方面

二、信息技术方面

第四节基于程序的设计

一、预防和准备阶段

二、处理阶段

三、善后阶段

第五节基于合作关系的设计

一、政府与政府

二、政府与非政府组织

三、政府与公众

四、政府与媒体

结束语

参考文献

致谢

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摘要

当代公共危机的频发,给人类社会造成了巨大的威胁和损害,政府作为公共事务的管理者,公共秩序的维护者,应对公共危机责无旁贷。对公共危机的管理是对政府危机管理能力的巨大挑战。从我国目前政府危机管理存在的问题来看,表明我国政府危机管理能力还很薄弱。政府危机管理能力是危机管理中非常重要的一个因素,是当今世界各国政府必须具备的一种社会管理能力。因此,提升政府危机管理能力不仅是各国政府的一项重要工作,也是我国政府构建和谐社会的重要途径。
   本文除绪论部分外,共分四章。第一章介绍公共危机与政府危机管理的相关概念。第二章通过对国内外典型危机案例解读,总结国内外政府危机管理的经验,并分析存在的问题。第三章以四川汶川地震为个案,研究我国政府如何有效应对自然灾害。第四章就如何提升我国政府危机管理能力的途径进行系统总结。

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