共享、融合与创新:城镇低收入群体多层次养老保险体系设计

摘要

在当前经济全球化、人口老龄化和就业形式多样化的背景下,中国多层次养老保险体系应对公平性和可持续性的双重挑战更加艰巨,尤其是城镇低收入群体在参加基本养老保险时面临的诸多困难更为突出,且基本没有企业年金和商业养老保险。基于中国当前多层次养老保险体系的发展现状和城镇低收入群体的特点,本文从城镇低收入群体视角出发,主张通过全民共享、供需融合与产品创新等政策设计,采取延长缴费年限、增强缴费和支取的灵活性以及创新养老保险产品等多样化方式,促进城镇低收入群体加入多层次养老保险体系,以期为解决老年贫困问题,保障城镇低收入群体权益和加快全面建成小康社会提供建议。