政策设计

摘要： 目的:探讨开展生物药集采工作的特点、难点与政策进展。方法:基于文献综述,全面分析生物药集采的特点与难点,对生物药集采的政策思路进行分析。结果:生物药集采面临三个主要的困难因素,即临床可替代性问题、适应症难以自然外推问题以及产能保障问题。这些问题需要在政策设计中予以全面的考量,而已开展的胰岛素专项集采在上述方面进行了有益的探索,积累了经验。结论:生物药带量集采应根据该类药品的特点,进行科学合理的政策设计和实施。

摘要： 文章从宏观层面梳理了美国、欧盟及其成员国(法国、德国)、英国、日本和中国关于人工智能的战略布局,展现了各国(区域)制定人工智能战略的总体脉络。整体来看,文章选取的国家(区域)呈现出“结构相似、各有侧重、着眼不同”的特点。各国(区域)对于人工智能的战略布局因现状和自身发展目标而有所不同。中国的人工智能战略呈现出体系全面、重视创新体系建设和人工智能结合制造业等特点,存在数据治理比较缺乏、学校和科研院所参与不够、就业和伦理法规建设等领域尚处起步阶段且布局较笼统等问题,在对比分析各国(区域)战略布局的基础上,文章提出对中国人工智能战略布局安排的启示。

摘要： 符合条件的成片开发建设是《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)中明确的可征收集体土地的六种公共利益情形之一。文章首先对土地征收成片开发的政策设计进行解析,深入解读土地征收成片开发政策设计中的宏观控制机制与微观放活措施;其次基于政策解读和土地征收成片开发方案的编制实践,对方案编制难点、典型地区编制情况进行探讨,进而对当前的政策设计进行再审视;最后提出针对土地征收成片开发政策设计的相关建议。

摘要： 政策文本中的政策工具使用、执行保障规定等政策设计影响政策的实施效果。本研究以省级教育扶贫政策为例,基于政策工具和政策执行理论分析框架,分析了政策工具、执行保障等政策设计以及政策设计在教育扶贫与乡村振兴效果上的体现。研究发现:我国省级教育扶贫政策多采用命令型和激励型政策工具,系统变革型政策工具使用不足;省级教育扶贫政策中尚未建立完善的多元性协作机制,行政协调力、资源保障和过程管理有待加强;政策工具使用特点在教育扶贫和乡村振兴成效上得到体现。加强教育扶贫政策实施效果应提高政策工具的效率与适切性,加强政策执行保障,构建政策设计-政策执行-效果评估-反馈改进的闭环。

摘要： 建党百年来,我国在吸引优质生源报考师范专业的政策设计上,经历了探索发展期、曲折发展期、蓬勃发展期、转型发展期和创新发展期五个发展阶段。总体来看,吸引政策主要从收费、就业和招生方式三个方面进行设计,发展过程呈现三个特点:收费方面,实行从免费教育制度到全面收费制度再到免费与收费相结合的制度设计;就业方面,实行从统分统配到自主择业再到统分统配与自主择业相结合的制度设计;招生政策方面,招生方式从单一化向多样化转变。面向新时代,国家提出师范专业生源质量改善行动,师范专业对生源的吸引力会不断增强、招生方式会更趋多样化,师范专业自身硬实力是提高生源质量的重要保障。

摘要： 基于已有促进高技术企业突破性创新驱动发展的研究,构建协同创新网络模型,对政府、企业间、企业与外部研发机构及企业内部四个层面进行分析讨论,并为政府和企业提出政策设计及内外部战略和制度改革的建议。研究发现:第一,政府可以通过经济政策直接影响企业突破性创新;第二,企业间资源整合是突破性技术创新的重要动力;第三,在企业与外部研发机构的关系中,企业应选择具有区域特色的研发机构进行合作;第四,在企业内部因素中,过度自信对创新发展发挥关键作用,管理者应当培养冒险精神,同时对内部结构、人才培养机制等进行完善。

摘要： 在新形势下,广东省如何打造创新人才强省,构筑人才高地,面向全球引才聚才,是当前及未来广东省转变高质量发展的重要战略。本研究在分析广东省人才发展投入政策的现状、优势和短板的基础上,提出对策建议。以期为广东省人才政策设计找准重点,发挥政策体系效应,打造创新人才强省,构筑集聚创新人才高地提供参考。

摘要： 社会主要矛盾变化和经济发展阶段变化是步入新时代党统领一切工作更好发展所作出的重大政治论断和经济论断,是深刻理解和把握推动高质量发展的逻辑基点和逻辑基础。高质量发展必须坚持新发展理念的价值引领,创新推动高质量发展的宏观经济政策设计的思路和方法,以供给侧结构性改革为抓手,引导优质的生产要素流入实体经济,以产业结构实现更高层次的优化和升级为实体支撑,以农村区域经济高质量发展为重要领域统筹推进中国经济高质量发展。

摘要： 我国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和的目标。管理成本低、社会融资相对容易、行业带动性较强等因素决定了重点企业是实现碳中和目标的重要担纲者之一。但重点企业在实现碳中和目标的过程中还面临着一系列困难和挑战,包括碳中和管理机制不健全、关键技术创新相对薄弱、高层管理者认识相对不足、以重点企业为核心的绿色供应链不够完善。针对以上问题,提出完善法规标准、制定长期发展战略和路线图、构建绿色供应链、强化关键共性技术突破、提升管理能力和管理水平等对策建议。

摘要： 像欧美国家那样通过“气与气”竞争方式实现天然气价格市场化可能并不适用于中国,为此希望从中国油气价格改革的比较中找到加快实现天然气价格市场化的方法。研究结果表明:①工业和市场结构的相同或相近以及都具有较高的对外依存度,使得中国的石油和天然气价格改革两者具有诸多共性,都需要财政、税收政策相配合;②石油价格的改革方式是国内原油价格与国际市场接轨,以国际市场原油价格为基础制定国内成品油价格,在高油价时对国产原油征收特别收益金;③从长远看,将采取与理顺石油价格相同的方式理顺天然气价格,也就是要允许进口气至少要按到岸采购成本顺价销售以及国产气的销售价格与进口气接轨,但在现阶段采取国产气与进口气综合定价更符合中国的实际情况。结论认为,要加快实现天然气价格市场化,需要采取与石油价格改革不同的政策设计,使上游供气企业在放开价格的情况下更愿意按照国产气与进口气综合定价的方式销售天然气,而不是按照国产气与进口气价格接轨的方式销售天然气,具体做法是:①对于拥有市场支配地位的上游供气企业采取收益监管,规定其国产气勘探开发的准许收益率和销售每立方米进口气的准许利润,如果年度实际收益超出了政府准许收益,超出部分以特别收益金的形式上缴国家财政;②对上游供气企业采用收益监管后除居民用气的门站价格执行政府指导价,其他用气的门站价格完全市场化,条件成熟后居民用气的门站价格也完全放开;③合理确定上游供气企业的准许收益以及建立健全上下游价格联动机制。

摘要： 探讨关于普通高中国际课程办学的定位与政策导向，意义重大，上海于2013年5月颁布了试点高中国际课程的相关文件，在此方面进行了尝试。文章阐明引进国际课程是上海基础教育国际化的有效路径，提出教育国际化是上海基础教育现代化题中应有之义，且对当前推进上海基础教育国际化具有现实意义，并从本市普通高中开设国际课程的基本情况、存在的问题及逐步取得的共识、上海国际课程政策设计的框架与思路三方面探讨了上海国际课程办学情况的现状及政策设计的思路。

摘要： 本文主要探讨关于普通高中国际课程办学的定位与政策导向，并结合上海试点高中国际课程改革的实践,介绍了上海对于试点国际课程的价值判断以及政策设计的对策。

摘要： 生态文明理念客观上要求转变经济发展方式,实现物质生产方式的生态化.循环经济倡导提高资源利用效率,减少资源消耗和废弃物排放,完全符合生态文明理念的要求.本文分析了以生态文明指导循环经济政策设计的必要性,阐述了生态视野下的循环经济政策设计原理与机制,提出了基于生态理念的循环经济政策优化路径.

摘要： 传统框架下的创意产业政策，只考虑外在制度和经济特征，其政策效果不尽人意。本文提出创意产业的政策设计应在三维框架下展开，即创意产业外在制度、创意产业经济特征和创意产业内在制度。研究表明，三维框架下的创意产业政策是有效率的，地区之间创意产业的差距将缩小，后发地区将极有可能赶上甚至超过发达地区创意产业。因此，政策制定者应注重了解并结合本地实际情况，在三维框架下制定恰当的创意产业政策。

摘要： 在全球经贸深化背景及一带一路倡议的整合趋势下,信息服务技术在网际网路的广泛应用,全球物流业的发展经历了深刻变化,物流服务的本质通过降低物流成本而创造"第三利润源"遂成了关键,如何借一带一路倡议之政策设计下打造中国第三方物流品牌,遂为本文研究之核心.本文探讨一带一路倡议与中国物流产业的关联,以第三方物流透过适当的政策设计,相关应用有利于整合及供应链的建立,中国物流运筹国际化途径的实践.此外,探讨中国物流产业发展的现况与挑战,中国的物流企业聚集在中低端市场,产品和服务同质化严重,在大型客户和外资物流企业的供应链中处于被整合被挤压的地位,由于物流运筹科技化及国际化途径成为中国物流发展的一大缺陷.

摘要： 农业生态环境是人类赖以生存的基本条件.一个良好的农业生态环境是经济社会发展的基础、国家生态安全的重要保障、生态文明建设的重要体现.随着中国经济社会的发展,农业生态环境污染问题越来越突出,其治理也越来越受到重视.本文以湖北省为例,首先,从农药化肥、畜禽养殖和生活垃圾三方面来分析农业生态环境污染的现状;其次,根据现状,分析产生农业生态环境污染的深层次原因;最后,从政府、企业、农户与社区四个方面进行政策设计,以此来破解农业生态环境污染治理过程中的难题.

摘要： 由于过度捕捞和环境污染,海洋渔业发展面临着资源衰竭、环境受损、生态失衡等一系列问题,海洋渔业生态系统承受着前所未有的压力,如若继续恶化,后果不言而喻.然而,现行的渔业生态保护与管理方式不是可持续发展的,甚至是背道而驰的.海洋渔业可持续发展需要创新的思维.弹性思维提供了理解周围世界和管理自然资源的一种不同方式,提倡用弹性的观念去看待事物的变化,是一种旨在增加系统可持续性的资源管理新方法.弹性思维及其所蕴含的弹性生态观既可以成为海洋渔业可持续发展的有效途径,又可以为海洋渔业生态补偿提供理论支持.

摘要： 1603街区是北京中心城一个权属复杂的现状建成区,其规划实施在土地权属单位利益与公共利益协调统筹方面存在三个问题,这说明目前规划体制机制尚未充分适应此类地区的需求.面对权属复杂的现状建成区问题，一个逻辑分析推理的技术文件或者一个美好的理想化愿景都难以提供一个满意的答案；利益相关者的多元化，不同权属者利益关系的复杂化，都需要规划作为各权属者进行协商合作、处理空间关系的平台。通过权属者之间的协商理顺空间利益关系，并将这种空间利益关系作为功能结构和用地指标制定的重要依据。根据1603街区的经验，在权属复杂的现状建成区，独立实施的地块更新改造模式往往无法解决街区所面临的整体问题，难以实现公共利益(基础设施、城市环境等)与权属者利益之间的平衡；同时独立实施的地块更新改造模式也无法协调具有空间相关性的地块权属者之间的利益关系。需要对于此类地区进行特殊的政策设计，协调利益关系。由于城市现状建成区的更新直接关系到城市整体环境和基础设施水平提升等公共利益事项，同时城市现状建成区的更新改造成本较高，一些情况下有必要通过规划调整增加规划建筑容量以促进更新改造。但是正如1603街区面临的问题，对于部分地块而言，规划调整的支持手段难以着力，需要进行规划机制的创新。中国台湾更新单元制度的“权利转移”制度就允许建筑容积率转移到统一更新单元的其他地块使用，让更新改造地块更容易实现资金平衡。

摘要： 由于近几年全球服务外包产业增速放缓,其发展前景受到一些质疑.针对这一观点,本文首先通过全面刻画和深入分析金融危机以来全球服务外包产业发展演进的主要轨迹和主要事实,提出服务外包的兴起和发展是不可逆转的历史潮流,增速放缓反而促进其向更广泛领域和更高级阶段演进,特别是发展中国家融入全球知识价值链的广度和深度显著提升.在此基础上,对中国服务外包产业发展实践中出现的一些问题进行深入系统剖析,作为经济全球化的新载体，服务外包的兴起和发展“意味着巨大的、不可逆转的根本改变”，尽管近几年总体增速有所放缓，但并没有停止向更广泛领域和更高级阶段演进，特别是发展中国家融入全球知识价值链的广度和深度显著提升。展望未来，世界经济加快迈入信息和服务全球化时代，各国政府进入全球知识价值链及沿价值阶梯攀升的强烈意愿与跨国公司试图在真正的全球尺度上重组服务生产网络的动机相结合，必将推动基于知识的新型全球劳动分工持续演进和深化。对中国服务外包产业发展实践的深入剖析表明，应科学全面认识最近两年增速放缓的根源和实质，服务外包仍是最有活力的经济领域，所谓“发展之困”只是产业转型中的阶段性和局部性问题，在遭遇成长瓶颈和信用危机的情况下，主动退市是理性选择，对产业内涵的理解需与时俱进。在政策设计方面，以信息处理和知识生产为主要内容的服务外包产业与传统产业有本质不同，应从国家层面重新统筹规划适用于现代服务业发展的新型政策体系，营造有利于服务外包产业发展的整体环境。

摘要： 建立残疾人专项医疗保险的优势有：满足残疾人特殊的医疗需求；单独的政策设计有利于体现福利性；更好地履行政府帮助残疾人的责任。劣势有：增加医疗保险制度的复杂性和成本；较少的保险基金可能无法保障残疾人的医疗需求；与残疾人融入社会的理念相冲突。本文认为，在推进社会基本医疗保险扩面的前提下，由政府出资资助或补贴残疾人购买商业健康保险作为补充医疗保险是较为可行的方式。

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明涉及政策传输技术领域，具体提供了一种政策推送平台的设计方法，具有如下步骤：S1、企业线上匹配政策；S2、监管政策落地；S3、落实金融机构与政策连通；S4、监管平台日常运营。与现有技术相比，本发明可以实现新发布的政策精准推送至企业用户手中，着力解决较多企业对惠企政策和知晓度不高的问题，推进惠企政策落实落地，促进企业企业的长久发展。

摘要： 本发明涉及使用身份和环境敏感决策制定，用于处理通信，包括信道选择、路由和重调度操作。该系统和方法提供了允许用户评估关于实时呼叫处理的偏好的服务，并执行关于人际通信的最佳定时和信道的决策制定。该服务可基于考虑中断代价和联系人和被联系人的偏好的各种代价收益分析(如，基本和扩充)来指导通信，和/或不确定性下的决策指定。基于用户活动、位置、日程表信息和偏好评估，从数据中学到的统计模型与用户偏好结合来生成用于办公室活动且随时间变化的期望中断代价。另外，统计预测提供了存在和可用性预测。上述内容可提供最大化价值且最小化人们之间的通信代价的增强人际通信系统。

摘要： 本发明涉及一种基于政策完成度分析的政策落地效果评价方法及系统，评价方法针对下级政府根据上级政府发布的政策任务而制定政策时的完成情况，评价下级政府发布的政策及措施对于上级任务要求的完成度，本发明提出通过三个角度衡量政策完成度情况，分别是上级政策任务总体完成情况、各个下级部门对于上级政策任务完成情况，以及各个下级部门发布的某一政策对于上级政策任务的完成情况。政府部门根据政策完成度，可得知下级部门对上级政策的落实情况，进而判断下级部门存在的问题，可有效优化在政策制定方面的政策落地效果，为下级部门对上级政策的落地效果评价提供了一种可量化的方法。

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明公开了一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统，包括：获取模块，用于搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获取政策文本中的数据信息；编码模块，用于采用政策工具对获取的数据信息进行编码；分析模块，用于对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析结果。本发明将云计算政策包含的各种政策工具进行解构，分别从一/二级政策工具、政策工具编码三个维度，对国内中央及地方政府颁布的云计算政策进行全面对比量化分析，探究了国务院和各地政府发布云计算政策的同异性，为未来相关政策的制定提供了一定的参考意见。

摘要： 本申请实施例公开一种政策数据推送方法、政策计算器、计算机设备，方法包括：自动采集公开政策数据，公开政策数据至少包括针对人才优惠的政策数据；对公开政策数据进行预处理，将预处理后的公开政策数据输入至神经网络模型，得到预测结果，预测结果包括关于公开政策数据的分类结果；实时接收终端发送的人才信息，提取人才信息的特征数据，将人才信息的特征数据与公开政策数据的分类结果进行匹配；判断匹配结果是否与预设条件一致，若一致，则将匹配结果与预设条件一致时所对应的公开政策数据发送至对应的终端。本申请可以使得企业人才在第一时间享受到政府的补贴政策，提高了人才获取政策信息的便捷性与实时性，提供全方位、综合化的政策服务。

摘要： 本发明属于数据筛选技术领域，具体涉及一种政策数据筛选模型及政策数据加工方法，其中政策数据加工方法包括：构建政策数据收集数据库；根据政策数据收集数据库收集基本数据；根据政策数据筛选模型在基本数据中筛选核心数据；根据核心数据构建政策数据，实现了将网络上各政策数据的收集和整理，便于用户一次访问可以同时了解各种政策，节约了时间成本。

摘要： 本发明提供了一种基于深度学习的政策解读方法及智能化政策解读系统，本发明主要分为三个模块，分别为政策采集模块、政策解读模块、信息展示模块；其首先根据政府政策网公布的最新政策，实时采集政府政策网公布的最新政策，并下载政策原文；通过全文语义分析算法抽取并解读政策中的关键信息及核心内容；根据政策中抽取信息的属性，将该属性及其对应的内容存储到数据库中；根据大量同类政策的属性抽取结果比对，进行政策解读模型的优化，使该模型能适配更多类型政策；本系统能够自动的获取政策内容，并自动的进行政策解读和存储；与现有技术相比，本发明的政策解读方法效率更高，对于解读后的属性及其对应内容更准确，形成便于用户查询和了解的政策信息表。

摘要： 本发明公开了一种实现最优经济增长的国家多区域低碳政策设计与规划方法，首先建立国家多区域可计算一般均衡模型与全球多区域最优经济增长模型的耦合模型，以预测未来气候变化情景下的国家各区域各种低碳政策实施后的社会、经济、能源、环境发展路径；建立低碳政策综合评估指标体系，评估各种低碳政策的综合效果；建立国家多区域低碳政策设计与规划平台，实现政策设置灵活性和评估结果的可视化。它在实现最优经济增长的同时提升减排效益，操作性强，评估结果可靠，可广泛应用于多区域减排政策的制定、指导企业的生产和销售。