中国式财政分权与地方经济增长目标管理

摘要

中国式财政分权体制赋予了地方政府一定的收入自主权和支出责任范围,并允许其自主决定预算支出规模与结构,他.们拥有了一定程度的支配资源的权力,从而通过财税政策撬动产业结构调整、基础设施建设等方式实现对辖区经济增长的调控和干预。与此同时,在以经济发展为主要目标的“晋升锦标赛”机制下,上级政府通过设立经济增长目标来传达其对经济增长的偏好,激励下级政府通过努力提高辖区经济发展来赢得晋升锦标赛,这就是所谓的经济增长目标管理。