美国“三公经费”的管理体制与运行机制

摘要

美国“三公经费”管理体制以立法主导下的多部门协同为基本特色.立法机关的主导作用不仅表现在构建了完备的法律体系,明确指导理念、行为准则和基础性标准,规范相关主体的权力和责任,而且行使日常监督和特殊事项审批权.主要管理机构包括管理和预算办公室、联邦总务署、政府问责办公室,决策、执行、监督相对分离又相互协调,共同履行法律的整合和具体化、日常监管和违规处置等职责.“三公经费”的管理运行机制以联邦总署为例,特点包括组织使命和战略目标明晰化,战略目标转化为可测定的绩效目标,明确目标的责任主体,系统设计目标实现的保障措施,运作过程及其绩效公开透明.