我国疾病预防控制机构人力资源现状及其配置公平性研究

摘要

目的:从数量、质量和配置公平性等几个方面分析我国疾病预防控制机构人员队伍的现状,并探讨人才队伍建设中现存的问题,为政府决策提供基础依据.方法:描述性分析我国2009年和2014年疾病预防控制人员的数量、学历、职称、年龄等基本情况及其变化,采用基尼系数评价我国2009年和2014年疾病预防控制人员配置情况.结果:2009-2014年间,我国疾病预防控制人员数量下降了2.5％,卫生技术人员总数下降了4.1％.人员素质方面,研究生学历的比例从2.8％上升至4.9％,本科学历的比例从22.7％上升至29.3％,高级职称人员占比略有增加,其中执业(助理)医师中正高级职称人员占比从12.5％上升至14.5％;年龄结构方面,45岁以上人员占比从40.2％上升至42.0％,呈现老龄化趋势;人员配置方面,2014年全国有22个省级行政区疾病预防控制机构人员低于编制标准.从公平性角度看,各省级行政区间疾病预防控制机构人力资源配置水平存在差异,按人口分布基尼系数在0.2左右,公平性好,按地理面积配置基尼系数在0.55左右,处于高度不公平状态.结论:我国疾病预防控制机构人力资源存在数量不足、质量不高、人才队伍老化、地区间发展不均衡等问题.