充分认识农地规模经营的长期性和渐进性

摘要

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。值得注意的是，在其后发布的党的十七届三中全会会议公报中．却只字未提“土地流转”。学界普遍将其解读为中央政策的谨慎态度，但这也折射出当前我国农地经营实践中的两难处境。